Los ejes de la evaluación del Congreso de la República.-
Para evaluar la situación actual del proceso, la Comisión de Descentralización del Congreso de la República, ordenó su análisis bajo los siguientes elementos:

	Organización territorial y conformación de regiones
	Transferencia de funciones, programas y proyectos
	Descentralización fiscal
	Descentralización económica
	Participación ciudadana y reglas electorales
	Capacidades y gestión pública
	Conducción y concertación del proceso. Información de los actores

Sobresalen los nudos críticos.-
La Comisión de Descentralización, identifica los principales problemas de la reforma descentralista y los presenta como nudos críticos:

La ausencia de una visión no solo de conjunto sobre el proceso, sino compartida entre los actores de los diversos niveles del Estado del Perú. Inadecuada organización territorial del país y falta de un proyecto coherente para conformar regiones. La heterogeneidad de las municipalidades (muy grandes, intermedias y pequeñitas) así como la vigencia de un mismo marco normativo para estos gobiernos locales disímiles. Transferencia de competencias y funciones incompletas, más aún, sin los recursos necesarios. Así no se está cumpliendo con el principio de provisión. Débiles articulaciones intergubernamentales, entre los niveles del Estado peruano: nacional-regional-provincial- de distrito - centro poblado. Deficiencias en la ejecución del gasto público como reflejo de un débil desarrollo de capacidades para la gestión pública. Inequidad en la distribución de los recursos presupuestarios, particularmente del canon. Bajos niveles de confianza de la población – ciudadanos (as)- respecto a la democracia como sistema vigente.

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